Проведение оценки воздействия на окружающую среду — разработка проектов ОВОС

Проект оценки воздействия на окружающую среду необходим в любой хозяйственной деятельности, для приведения ее в соответствие с природоохранным законодательством. Начиная со стадии обоснования инвестиций, при разработке проектов капитального строительства должна быть проведена работа по ОВОС. Если этого не сделано, могут возникнуть большие экономические потери.

Основные положения и нормативные документы

Разработка проектов ОВОС должна быть основана на свежих материалах инженерно-экологических изысканий. Необходимость разработки раздела ОВОС регламентируется Федеральным законодательством РФ:

• Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (с изменениями и дополнениями);
• Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372);
• Федеральный Закон от 10 января 2002г. № 7-ФЗ (в ред. от 27.12.2009г.) «Об охране окружающей среды».

Цели и задачи ОВОС

Главная цель при разработке раздела проекта по ОВОС – это обоснованная, профессиональная оценка возможных негативных воздействий на окружающую среду со стороны проектируемого объекта. При этом производится оценка социально-экологических последствий таких воздействий. Кроме того, выполняется разработка мероприятий по уменьшению и предотвращению неблагоприятных экологических воздействий на природную среду и среду обитания человека.

В законодательстве по ОВОС принята презумпция виновности. Законом считается, что любая намечаемая (проектируемая) деятельность несет в себе потенциальную экологическую опасность. Как для природных объектов, так и для человека.

Состав раздела проекта по ОВОС

Для разработки ОВОС необходимы полные знания обо всех характеристиках территории, проектируемой к освоению. Источником этой информации служат материалы ИЭИ, в которых изучено природное, ненарушенное состояние таких составляющих частей, как:

• атмосфера;
• поверхностные и грунтовые воды;
• геология подстилающих пород;
• ценность земельных ресурсов и недр;
• ландшафт;
• растительный и животный мир;
• культурные и археологические места и памятники.

С другой стороны, ведется сбор информации о предполагаемой деятельности и ее характеристиках:

• систематизация основных факторов и видов неблагоприятных воздействий, при реализации планируемой деятельности, таких как загрязнение воздуха, электромагнитное, радиационное и звуковое воздействие, действие на геологическую среду, выбросы в поверхностные и подземные воды, загрязнение почв, и т. д., определяется общее экологическое воздействие;
• выполняется обоснование предельно допустимого воздействия, исходя из ограничивающих экологических факторов будущей деятельности. Уровень неблагоприятных воздействий не должен препятствовать развитию биогеоценозов;
• разрабатываются рекомендации и мероприятия по ограничению основных видов воздействий.

Стоимость разработки ОВОС определяется сложностью и составом работ. Разработанный раздел проекта передается на Государственную и Общественную экологическую экспертизу, где утверждается законность и безопасность проекта инвестиций или капитального строительства.