Разработка и согласование проекта нормативов допустимых сбросов в водные объекты

Нормативы допустимых сбросов, или НДС это — максимально допустимое к сбросу в водный объект количество вещества, находящегося в сточных водах, которое выражается в массовой доле за единицу времени. С учетом процессов самоочищения, допустимый сброс должен обеспечивать качество воды в конечной точке (например, водозабор ниже по течению). Концентрация этого вещества в конечной точке не должна превышать предельно допустимую концентрацию (ПДК) для объектов водопользования.

Основные положения и нормативные документы

Разработка проекта нормативов допустимых сбросов (НДС) является законодательной обязанностью всех предприятий, независимо от форм собственности, которые имеют различные источники сбросов загрязняющих веществ в водные объекты РФ. Под эту обязанность подпадают самые различные виды сбросов в природные водные объекты:

• точечный выпуск сточных вод;
• рассеивающий выпуск;
• разовые сливы из передвижных емкостей;
• сбросы с грунтовыми водами (поля фильтрации);
• сброс в канализационные системы;
• другие виды сбросов.

Федеральный закон РФ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что проект нормативов допустимых сбросов (ПДС) является определяющим документом в области охраны подземных и поверхностных вод от загрязнений. Этот документ должен обеспечивать охрану окружающей среды и водных ресурсов.

Концентрации веществ должны устанавливаться для каждого источника сточных вод в отдельности. Это регламентируется Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 28.06.2014). Разработка проекта НДС необходима контролирующим органам для ряда целей:

• выдачи предприятию лицензии на водопользование;
• организации надзора за эксплуатацией и охраной водного объекта;
• определения величины платежа за пользование объектом;
• наложение штрафов и предъявления исков при нарушении законов;
• анализа имеющихся водоохранных мероприятий и оценки их эффективности.

При наличии у предприятия согласованного проекта НДС, контролирующие органы выдают ему «Разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект)». В случае установления лимитов на сбросы, разрешение выдается на 1 год. Если на предприятии не меняется технология и все элементы производственного цикла, проект нормативов допустимых сбросов и «Разрешения на сброс…» являются действительными в течение 5 лет.

Задачи проекта НДС и его разработка

Загрязнение природных водных объектов сточными водами неизбежно при любом виде деятельности. Разработка эффективных мероприятий и предложений по защите природных водных объектов воздействий от последствий хозяйственной и другой деятельности — это основная задача проекта НДС.

Стоимость работ по разработке проекта НДС на порядки ниже предусмотренных штрафных санкций. Эти работы выполняют специализированные организации. Производится глубокое изучение водного объекта и влияние на него сбросов.

Основные этапы работ

1. Изучение фонового состава природных вод выше места сброса.
2. Подготовка всей документации по производству и сбросам сточных вод.
3. Расчет нормативов допустимых сбросов для всех видов выпусков сточных вод предприятия.
4. Согласование с заказчиком и утверждение проекта НДС (схем и графиков).
5. Разработка перечня мероприятий, необходимых, для достижения требуемых нормативов допустимых сбросов.
6. Согласование документов, входящих в Проект НДС, во всех контролирующих органах.